特朗普让美国退出TPP?

余淼杰:特朗普竞选政纲是否真的全部实施?特朗普是否会真的让美国退出TPP?答案是肯定的,理由至少有三。

特朗普竞选之初,美国经济相对低迷,所以,他打出骇人听闻的“修新长城”牌,建议在美墨边境修一条长达千里的新长城,以阻止墨西哥蓝领工人向美国的移民。那么,特朗普上台后,是否会真的这么做呢?
事实上,日前美国经济好转,失业率只有4.6%,已降到过去十年来最低的水平。这应该是奥巴马政府华丽退场前的漂亮成绩单之一了。所以说,特朗普的运气一向都是很好的。那么,这个背景下,修新长城之说应该也就是个噱头罢了,一样会是雷声大雨点小。
至于第三条,特朗普上台是否会打贸易战,宣布中国为汇率操纵国,这个比较复杂,容笔者下回再慢慢道来。
最后一条,也是跟亚太国家紧密相关的,就是特朗普是否会真的让美国退出TPP?

答案是肯定的。理由至少有下面三点。

第一,从政治上看,TPP是奥巴马和希拉里的政治遗产。先不论是否退出TPP是否有利于美国经济,从意识形态上看,特朗普也会把对手老太太的“夺位之宝”打碎。再说,既然退出WTO是不现实的,限制北美自贸区是不理性的,对这八字刚有一撇的TPP就不用客气了。要知道,TPP虽然美国现任总统奥巴马已经签字批准了,但国会还没核准呢。现在美国两院又都是共和党主宰。特朗普上台后,更会在换届的大法官中安插自己的人,估计到时大法官共和党能拿下9席中的7席,所以,未来四年美国江山一片红,都是共和党的天下。

第二,就TPP的内容来看,该贸易协议主张对TPP成员国贸易伙伴的商品贸易实现快速完全自由化。99.4%的产品税目都要求最终零关税,85%的产品要求马上零关税。这自然会很厉害地冲击到美国国内相关的产业利益集团,势必引起其代言人的强烈反对。难怪刚被提名新任商务部长的华尔街“破产之王”罗斯十分认同特朗普的观点。他认为奥巴马的TPP协议是个“恐怖协议”,赞同美国应该退出TPP, 并倡导对中国产品征收重税。要知道,此君以后将代表美国政府处理与中国等贸易国的贸易争端。

第三,特朗普一直认为,美国在自由贸易中是得不偿失。理由是自由贸易使得美国丢了许多工作。所以最好的做法就是关起门来,同时鼓励高端制造业回流,这样所有的工作自然都留在美国国内,真正是肥水不流外人田。那么,如果不要TPP,特朗普政府是否会另起炉灶,再搞一个类似的自贸区。就目前看来,这种可能性不大,因为很难想象美国会在亚太地区在搞一下类似的TPP。所以,特朗普在位的几年,“孤立政策”将会是美国下来一段时间中比较明显的特征。同时,与中国更多的贸易摩擦也将是再所难免。

总之,如果不总是自打嘴巴的话,特朗普应该在退出TPP上这件事的承诺比较靠谱。蓦然回首,风光了近十年的TPP协议也终于要被美国抛弃了。美国一有退意,日本大有可能跟风。没有了美日的TPP,自然只能是废纸一张,对全球经贸一再有任何影响了。

可以大胆预测:新年全球经济的最大看点,应莫过于美国淡出自贸区谈判。看来,也是时候说一声:别了,TPP!