这是2026年8月23日《人民日报》刊发的热点调查报道，曝光了云南腾冲高黎贡国际健康旅居小镇长期存在的大规模违建乱象，目前该事件已登上百度热搜榜引发广泛讨论。
一、事件核心背景
- 项目基本情况：该小镇位于云南腾冲市腾越镇东山片区，背靠4A级景区东山草原，2013年陆续交房，共470户低层住宅，业主习惯称其为“别墅区”，但按容积率标准并未达到别墅项目要求。
- 违建乱象表现：大量业主私自开挖山体、削坡建房，不少房屋从原面积几百平方米被扩建成数千平方米，部分房屋甚至从3层加建到7层，直接悬在半山腰，安全隐患突出。
- 经营化改造情况：近半数房屋存在违建，多数改建后的房屋被用作民宿、酒店对外营业，相关扩建行为全部未获得行政批准，当地住建部门明确表示这类改建“也批不了”。
二、过往整治与监管困境
- 2020年首次处置：业主通过人民网“领导留言板”投诉后，当地城管部门查实22户存在违建，承诺“发现一起、查处一起、绝不姑息”。
- 2023年联合整治：当地成立多部门联合工作组专项整治，2023年6月以来累计下发63份执法文书，对40户强制断水断电，2025年3月后拆除新增违建30户共1400平方米，物业累计发出169份整改通知书。
- 现存治理漏洞：当地将存量违建归为“历史遗留问题”，执法人员坦言不在当前工作范围内，出现“罚款后仍正常营业、执法人员离场后复工施工”的监管空转现象，甚至有公职人员向购房者传授“避查经营”的应对技巧。
三、公众热议焦点
- 大量网友质疑“存量历史遗留问题”的责任归属，追问这类大规模违建到底属于哪个部门的监管职责范围。
- 公众普遍担忧依山而建的大规模私挖乱建，会破坏山体水土结构，引发滑坡等地质灾害，威胁住户和游客的人身安全。
- 舆论普遍指出“罚款不能替代整改”，仅靠罚款无法从根源上遏制违建，必须要求违规建筑恢复原样才能消除安全隐患。
