2026年以来，一场被业界称为“资源民族主义”的政策浪潮正以前所未有的速度和广度席卷整个非洲大陆。从西非的几内亚到南部非洲的津巴布韦，已有超过十个非洲国家相继出台或修订矿业法规，通过出口禁令、配额制度、本土加工要求及国有参股等多种方式，全面收紧未加工原矿的出口。这场政策风暴正在深刻重塑全球关键矿产的贸易格局与供应链版图。
西非：几内亚禁原金出口，加纳设2030年大限
西非地区是此轮政策收紧的前沿阵地。2026年6月，全球最大铝土矿生产国几内亚总统马马迪·敦布亚宣布立即禁止未精炼黄金出口。敦布亚在与国内黄金生产商会面后表示：“几内亚现在将要求其黄金在境内加工。原金将不再离开几内亚。”他强调，其他国家一直在从原材料加工和贸易中获取经济利益，几内亚必须改变现状。根据当局数据，几内亚2026年第一季度出口黄金超过22吨。为配合这一禁令，一座年加工能力250吨的精炼厂已在首都科纳克里接近完工。几内亚当局明确警告，违规的外国企业将面临执照吊销和采矿合同终止的风险。
加纳则采取了更为渐进的路线。总统约翰·德拉马尼·马哈马宣布，到2030年加纳将不再允许任何原矿矿石离境。“到2030年，不会有任何原矿矿石离开加纳。我们必须在本地加工它们。这是我们为年轻人创造机会的唯一途径。”马哈马表示，包括锰矿、铝土矿和铁矿石在内的所有矿石都必须在本地加工后方可出口。作为过渡措施，加纳自2026年7月起将收购大型金矿30%的产出，以强化本土精炼和储备。
南部非洲：津巴布韦全面锁矿，纳米比亚跟进
在南部非洲，政策力度更为猛烈。非洲最大锂生产国津巴布韦于2026年2月25日突然宣布立即、无限期暂停所有原矿及锂精矿出口，禁令覆盖所有在途货物。这一决定将原计划2027年1月实施的禁令提前了近一年。2026年5月，津巴布韦矿业部长波利特·坎巴穆拉签署《矿物分类与声明》，将锂、镍、钴、石墨、铜、稀土、铂族金属等14种矿产正式列为“关键矿物”，全面禁止其原矿或未经选矿的形式出口。新规要求任何关键矿物的出口必须经部长批准并附有明确的本地选矿时间表。更深远的是，新法引入了关键矿产开采中强制性的最低国有持股比例，通过专门目的载体（SPV）行使。坎巴穆拉宣布：“运出原石换取微薄回报的时代已经结束。”
纳米比亚同样走在前列。该国已禁止未加工的锂、钴、锰、石墨和稀土出口。总统内通博·南迪-恩代特瓦在面向中国投资者的讲话中明确宣告，出口原矿的时代已经终结，增值已成为在该国经商的不可谈判条件。
中部与东非：刚果（金）配额管控，坦桑尼亚、乌干达先行
中部非洲的刚果（金）作为全球最大钴生产国，于2025年实施钴出口禁令，随后转为配额分配制度。2026至2027年度出口上限设定为96,600吨。2026年6月，刚果（金）进一步收紧规则，宣布2026年上半年未使用的出口配额将自动失效并重新分配给政府控制的“战略配额池”。
在东非，坦桑尼亚和乌干达早已禁止未加工金、铜等矿产品出口。马拉维自2025年10月起全面禁止原矿出口，覆盖铀、稀土、石墨、黄金、铜等全品类。肯尼亚于2026年4月实施全域原矿出口禁令。莫桑比克则提出矿业法改革，要求政府在所有矿业项目中至少持股15%，并禁止未加工矿产品出口。
印尼模式与非洲实践
这场政策浪潮的灵感很大程度上源自印度尼西亚的镍矿出口禁令。印尼通过十余年逐步收紧镍矿出口，成功将自身转变为全球镍精炼产能的掌控者，如今控制着全球超过40%的镍精炼产能。津巴布韦等非洲国家正试图复制这一模式，但步伐更为激进——印尼用了近十年，而津巴布韦在不到三个月内就从锂禁令推进到了全面关键矿物分类。
非洲大陆拥有全球约30%的矿产储量，但长期以来绝大多数利润在境外通过加工和销售实现。此轮政策浪潮正是非洲国家试图打破这一格局、将更多附加值留在本土的战略尝试。然而，从原矿出口到本土深加工的转型之路仍面临电力供应、基础设施、技术人才等多重挑战。中国企业在非洲矿业领域的作用日益重要，已开始通过在非洲本地化更多加工环节来应对出口管控。这场资源博弈的最终走向，将深刻影响全球关键矿产供应链的未来格局。
