美国新关税正式生效 全球反应分化

中国坚决反对,欧盟谨慎欢迎,澳大利亚怒斥“毫无道理”

《每日经济》 DailyEconomic  –  华盛顿讯 美东时间7月24日凌晨0时01分,美国依据《1974年贸易法》第301条发起的新一轮关税正式生效。这项以所谓“强迫劳动”为由的关税措施,对60个国家和地区征收10%至12.5%的进口关税,覆盖美国约99%的贸易量。新关税无缝接替了当天到期的10%全球临时进口关税,标志着特朗普政府正试图将此前具有临时性质的关税政策固化为长期制度

关税分层:谁被征收10%,谁被征收12.5%?

根据美国贸易代表办公室发布的公告,新关税分为两档。约10个被认定已采取或承诺采取禁止强迫劳动措施的贸易伙伴适用10%的较低税率,包括加拿大、欧盟、英国、墨西哥、印度等。其中,印度最初曾被考虑征收12.5%的关税,经过磋商后最终被降至10%

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其余数十个贸易伙伴则面临12.5%的税率,包括中国、日本、韩国、瑞士、澳大利亚等。新关税涵盖的贸易伙伴与美国之间的贸易额约占美国整体贸易往来的99%

多项产品可获得豁免,包括石油、天然气、化肥及部分食品。已适用单独行业关税的钢铁、铝、汽车及零部件等商品同样不受影响,符合《美墨加协定》规范的商品也获得豁免。已在运输途中的货物可获豁免至当地时间7月28日凌晨

与特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》实施的“对等关税”不同,此次依据的301条款被认为具有更稳固的法律基础。新关税一旦实施可无限期维持,且总统可单方面调整税率

全球反应:从“谨慎欢迎”到“毫无道理”

新关税生效当日,全球主要贸易伙伴的反应呈现明显分化。

中国外交部发言人林剑在例行记者会上明确表示,中方在中美经贸问题上的立场是一贯的、明确的,反对各种形式的单边关税措施。“关税战、贸易战不符合任何一方利益。”林剑说

欧盟的态度则较为温和。欧盟委员会当天表示“谨慎欢迎”,称这一结果符合双方一年前达成的贸易协议。欧盟委员会发言人表示,这为继续探索进一步的关税豁免和深化合作提供了“积极的动力”。不过,欧盟外交政策负责人卡拉斯也质疑美国征收新关税的理由,称有关欧盟在“强迫劳动”管控方面存在缺陷的指控毫无根据

日本内阁官房长官木原稔在记者会上表示“遗憾”。他说:“日本的产业和贸易均依照国际规则实施。此次的措施令人遗憾。”木原稔同时表示,已向美方确认,美国不会对日本征收超过2025年双方协议规定的15%上限的额外关税

澳大利亚的反应最为激烈。副总理兼国防部长理查德·马尔斯在接受媒体采访时直言,美国的新关税“完全没有道理”。澳大利亚贸易与旅游部长唐·法雷尔也表示,美国的新关税举措毫无依据,且违反了澳美自由贸易协定,应予以取消。澳大利亚驻美使馆此前已正式向美国贸易代表办公室提交反对意见

新西兰总理克里斯托弗·拉克森在社交媒体上发文,称对美国加征新关税“极其失望”。他指出,美方调查并未提供实质性证据来支撑其有关强迫劳动的指控

巴西政府发表声明,谴责美国的决定“武断”且“缺乏正当理由”。声明称,美政府选择“操弄一个对劳动者权益至关重要的问题”以支持其保护主义贸易政策。巴西表示将立即启动反制程序,并将此事提交世界贸易组织争端解决机制

新加坡贸工部表示,约三分之一从新加坡出口到美国的商品将受影响,新加坡将继续就关税问题与美方进行磋商南非政府也发表声明表示反对

分析:关税“换壳”背后的长期化趋势

观察人士指出,此次关税调整绝非一次普通的政策衔接。从10%临时附加费到期到新关税立即接棒,显示出“无缝衔接”的态势,其核心目的是持续对贸易伙伴施加压力。美国正通过不断变换名目和法律依据,把高关税从紧急状态下的临时政策工具固化为常态化贸易政策

分析人士认为,新关税的主要影响可能不是立即改变贸易流向,而是增加全球供应链成本和企业不确定性。彭博经济研究预测,新措施虽仅使美国实际关税税率从10.7%升至11.2%,但行业关税扩大或引发连锁反应。有评论指出,美国未来或将形成“301关税”“232关税”以及“338关税”三套机制协同推进的关税体系。 

多家媒体分析认为,美方这一举措的最终代价将由美国民众承担。经济学家指出,新关税的主要受害者是美国消费者,他们将被迫为进口商品支付更高的价格。美国亚洲协会政策研究所经济安全专家温迪·卡特勒表示,大多数贸易伙伴可能会对新的关税措施感到失望,并可能通过加强与其他国家的贸易合作,寻求“降低对美国市场的依赖”